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30條優惠政策加快文化產業發展
2012-11-02 13:31:38   來源:長江網   評論:0 點擊:

10月29日下午,武漢市出臺30條“真金白銀”的政策助推文化產業發展,政策共涉及財政與稅收、投資與融資等八個方面。

   10月29日下午,武漢市出臺30條“真金白銀”的政策助推文化產業發展,政策共涉及財政與稅收、投資與融資等八個方面。詳細政策如下:  

  武漢市關于加快文化產業發展的若干政策

  為深入貫徹落實市第十二次黨代會精神,推動《武漢市文化產業振興計劃(2012-2016年)》落實,進一步加快武漢市文化產業發展,特制定如下政策。

  一、財政與稅收政策

  (一)自2013年起,市財政每年安排不少于2億元文化產業發展專項資金,今后隨市級財力增長情況相應增加,采取貼息、補助、獎勵等方式,支持文化產業發展。

  (二)對新創辦的文化企業,其工商登記注冊后3年內繳納的企業所得稅地方留成部分,按其等額標準給予100%獎勵;對文化領域的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;對經認定的市級文化和科技融合示范企業,一次性給予20萬元獎勵。

  (三)經認定的市級、省級、國家級文化產業示范園區,分別一次性給予30萬元、50萬元、80萬元獎勵。經認定的市級文化和科技融合示范園區,一次性給予50萬元獎勵。對文化產業園區建設資金的財政投入部分,由市、區財政各承擔50%。

  (四)對新組建的文化和科技融合專業孵化器,根據其孵化面積按15元/平方米的標準給予補助,補助資金最高可達200萬元。鼓勵孵化器建設文化和科技融合公共服務平臺,按照孵化器自身平臺建設年度投入費用的50%給予補助,補助資金最高可達100萬元。

  二、投資與融資政策

  (五)成立市文化發展投資(集團)公司,搭建全市文化產業發展的投融資平臺。

  (六)推動符合條件的文化企業上市融資,對實現境內外上市的文化企業,給予分階段獎勵,獎勵金額最高可達150萬元。文化企業發行中長期債券(含中小企業集合債)的,按實際融資金額的2‰給予一次性費用補貼。

  (七)支持擔保機構加大對知識產權質押的擔保力度。在武漢市依法設立、為本市文化中小企業提供融資服務、注冊資本在5000萬元以上、經營擔保業務在兩年以上的擔保機構,當年日均擔保責任額達到其實收資本兩倍以上,但最高不超過10倍的,每年按其年日均擔保責任額的1%給予補助,最高補助額可達300萬元。

  (八)推動重點創業投資企業加大對文化企業和文化產業項目的風險投資。創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業兩年以上的,按照其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿兩年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。

  三、自主創新與成果轉化政策

  (九)對文化單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免征增值稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加。文化企事業單位進行技術轉讓,一個納稅年度技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。

  (十)鼓勵文化企業加大研發投入。對最近一年主營業務收入不低于3000萬元、近3個會計年度的研發費用總額占主營業努收入的比例不低于4%的文化企業,按照研發費用的20%予以補助,最高可達400萬元。

  (十一)加大對文化企業自主創新投入的企業所得稅稅前扣除力度。文化企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用,未形成無形資產計人當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,再按照研發費用的50%在企業所得稅稅前加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額2. 5%的部分,準予在企業所得稅稅前扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。

  (十二)在武漢市科技計劃項目立項中,優先支持文化企業獲批的市級企業研發中心、工程技術中心等自主創新平臺申報的項目;文化企業經國務院有關部門批準建立國家重點實驗室、國家級工程(技術研究)中心和企業技術中心,一次性給予150萬元補助;對新批準設立的文化企業博士后科研工作站,市財政給予50-100萬元資金補助。

  (十三)完善文化科技創新體系,加快文化成果的轉化與產業化。對經核準的文化領域產業技術創新戰略聯盟一次性給予30萬元補助。對獲批省級和國家級戰略聯盟的牽頭企業,分別給予50萬元、100萬元獎勵。

  四、資產與土地政策

  (十四)發生合并或分立、公司制改建以及整體出售情形的文化企業,可依據國家統一的財務制度清查全部資產,清查的資產損失可以依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本。

  (十五)按照“項目帶土地”原則,對地方經濟發展具有較大帶動作用的文化產業重點項目,原土地使用者利用已取得的用地興辦文化產業的,在符合城鄉規劃土地用途的前提下,可以依法采用劃撥、出讓、作價出資、租賃等方式供地;對經市政府批準立項的文化產業重點項目,可采取招標方式供地,出讓底價可按不低于該項目土地取得費、土地前期開發成本和規定應收取的相關費用之和確定;對國有企業將劃撥土地用于文化產業項目的,允許以作價出資或授權經營方式處置其劃撥士地使用權。

  (十六)對文化產業重點項目用地,所繳納的土地出讓收益在按國家規定扣除相關專項資金后,優先用于項目所在區域的文化基礎設施建設。

  (十七)利用工業廠房、歷史文化街區等劃撥土地轉型興辦文化產業,凡符合國家規定、屬于本市產業升級和城市功能布局優化的,在土地使用權人不變的前提下,可暫不變更劃撥土地使用權性質和土地用途。

  五、文化貿易與消費政策

  (十八)鼓勵文化貿易活動,促進文化市場繁榮。出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等,按規定享受出口退稅政策。對境內的單位或個人在境外提供文化體育業(播映除外)勞務取得的境外收入暫免征營業稅。為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等,免征進口關稅和進口環節增值稅。

  (十九)對我市文化企業參加市級以上組織的境外知名文化展會,給予展位費50%的補助。對獲得市級以上文化精品獎項的優秀劇目境外商業演出,按2萬元/場次給予補助,累計最高可達50萬元。

  (二十)擴大對文化產品和服務的政府采購范圍。凡納入本市預算管理的機關、事業單位和社會團體,在采購文化產品和服務時,同等條件下優先采購本市自主創新的文化產品和服務。

  六、知識產權與工商政策

  (二十一)設立文化行業公司,允許其注冊資本在兩年內繳足,首期不低于注冊資本的20%。允許投資人以商標、技術、科技成果等無形資產評估作價出資組建文化企業,無形資產評估后作價出資額占注冊資本總額的比例最高可達70%。

  (二十二)建立知識產權作為生產要素參與分配機制。鼓勵文化企業對有突出貢獻的高層次文化人才以著作權、專利權、商標權等無形資產折價入股,參與收益分配。

  (二十三)加強文化產業品牌與標準化建設。支持文化企業、文化產品及服務參加國家級支化品牌的評比。凡被授予國家級稱號的給予相應獎勵。保護和推廣本市文化產業馳名商標,定期編制和發布全市文化產業馳名商標名錄。對主導創制國際、國家、行業、地方標準的文化企事業單位分別給予100萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

  七、招商引資政策

  (二十四)新引進并經認定的文化產業重點項目,投資規模在10億元以上的,對其建設資金國內貸款部分,按照項目年日均貸款余額的1%給予貼息,貼息期限為1-3年。

  (二十五)對新引進的且在我市獨立核算的國內外著名文化企業 總部,在我市首次投資文化產業項目金額達1億元以上的,按照項目實際投資額的5%0給予一次性獎勵,單個項目最高獎勵額可達500萬元。對引進國內外著名文化企業總部、地區總部、采購中心、研發中心等自建、購買或租賃辦公用房的,由所在地政府給予補貼;在規劃區內選址建設的,政府在土地供應等方面予以優先支持。

  八、人才培養與引智政策

  (二十六)對人選國家“千人計劃”、省“百人計劃”、市“黃鶴英才計劃”、東湖新技術開發區“3551光谷人才計劃”、武漢經濟技術開發區“高端人才集聚工程”的文化創意人才,給予100-600萬元的項目資金補助。

  (二十七)對我市引進的高層次文化產業人才,個人所得稅地方留成部分,自認定之日起5年內,由市、區財政全額獎勵給個人;對用人單位按照國家統一規定發放的安家補助費,免征個人所得稅;對省政府頒發的獎金,免征個人所得稅。

  (二十八)支持和鼓勵市屬高等院校、科研院所、國有企業、事業單位文化創新人才離崗創業,對離崗創業人員給予3年保護期。保護期內,原有身份和專業技術職稱予以保留,原單位不得與其解除聘用合同,檔案工資正常晉升。允許和鼓勵高等院校、科研院所、國有企業、事業單位文化創新人才在完成奉單位各項工作的前提下,在職創業和到企業兼職,其收入歸個人所有。

  (二十九)加大人才培訓力度,優先推薦領軍型人才和文化名人~參加國內外高級研修培訓,給予相應的培訓經費補助。對非物質文化遺產傳承人等特殊民間文化人才開展文藝創作和市場化推廣給予補助。

  (三十)設立市級文化產業發展突出貢獻獎,對發展文化產業作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

  本政策中的文化產業和文化企業是指符合國家統計局頒布的《文化及相關產業分類(2012)》名錄,面向市場從事文化及相關產品生嚴的各類所有制經營性行業和企業。

  本政策的實施細則及管理辦法另行制定,按“屬地管理”和“誰受益、誰負擔”的原則,由市、區各按一定比例出資。各區、各有關部門要結合實際,制定促進文化產業發展的具體措施。本政策由市文化體制改革與文化產業發展領導小組辦公室負責解釋,自頒布之日起實施。

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